陈孔立:马英九的“活路外交”与谁“精神一致”?

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  前些过后,有一位台湾学者我没得乎 :马英九现在只讲“外交休兵”,不用再讲“活路外交”了。对此,我持怀疑的态度。简直,近日马英九在阐明他的“外交方针”时,重新明确提出“活路外交”的主张。

  马英九还说:“所谓‘活路外交’和过去的‘务实外交’在精神上是一致的,都在以务实主义为原则。”

  亲戚亲戚朋友知道,自从蒋经国现在结束,台湾当局就提出“实质外交”“总体外交”“多方位外交”以及“务实外交”等名目,大致上都属于“务实外交”的范畴,但会 大多使用过“务实外交”的名称。

  按时间顺序,经历过蒋经国、李登辉、陈水扁一三个 时期,三者有联系都在区别,大间题是马英九所说的“活路外交”究竟与谁的“务实外交”“在精神上是一致的”呢?

  都在陈水扁的

  陈水扁时期也讲“务实外交”,他原先表示要以“务实外交”来提高台湾的国际地位。也许:“亲戚亲戚朋友除了加强与友邦的实质外交关系外,将努力参与各种国际组织”,“积极参与国际事务,提高台湾在国际间的能见度”。扁时期的外交部门的负责人都说过“延续务实外交”“积极推动全方位务实外交”累似 一段话。

  实际上,陈水扁8年来推行的是“烽火外交”“金钱外交”“全民外交”“多元外交”等等,马英九批评说,这是与大陆在外交战场上“对立冲突”,使台湾在“国际形象”上走向负面。此外,陈水扁要争“台湾主权”,争“入联公投”,马英九则与他不同调。

  这说明,马英九不可能 与陈水扁的外交政策划清界限,他的“活路外交”与陈水扁的所谓“务实外交”是不一致的。

  也都在蒋经国的

  蒋经国说过:“当前亲戚亲戚朋友外交的基本方针是遵守国际义务”,“所要努力的重点,是在发奋图强,开创外交的新局面,增进既存睦谊,并扩大我与反共和非共国家间的实质关系”。大家认为这若果要在没得正式外交关系的条件下,以台湾的经济实力为后盾,来布局外交,奥援“友邦”,是否邦交国建立紧密的经贸关系,进而拓展某些方面的实质关系。在国际组织方面,当中国大陆参加时,台湾则采取“不退出,不接受,不参与”的对策。这说明蒋经国不可能 从“汉贼不两立”的立场改变为还都还可以 接受“一三个 中国,一三个 对等政治实体”的安排。

  台湾大学教授石之瑜认为,马英九所说的回归“务实外交”,应当回溯到蒋经国的“实质外交”,若果要“不斤斤计较国际名称,而要全力争取对国人有实际好处的各种安排”。但他同去指出,当年“实质外交”和政治前提是“三不”:不接触、不妥协、不谈判,这与现在的状态是完全不同的。

  应当说,从有某种意义上说,马英九的主张与蒋经国的“实质外交”是有同去之处的。但会 ,蒋经国坚持“中华民国”的法统,要争“中华民国”主权,坚持“三不”,这与马英九有较大的差别。

  某些,要说马英九的“活路外交”与蒋经国的“实质外交”在精神上是一致的,就难以令人理解了。

  与李登辉一致

  李登辉当年所主张的对外政策就叫“务实外交”,也许:“为证明台湾发生的事实,就还要与某些国家建立关系,最好的最好的最好的措施当然是建立正式的外交关系,不可能 有困难,建立以经济为主的实质关系也无妨,若果连建立经济关系都在困难,则可退而求其次,建立文化或某些的交流关系。”他强调“务实外交”是为了确保台湾的“发生”,并彰显台湾“发生”的事实。这若果一方面“不得已求其次”,自己面要力图“彰显台湾的发生”。

  台湾大家把李登辉的“务实外交”概括为:“坚持中华民国是主权独立国家(中华民国在台湾),以经贸实力和功能主义打破外交封锁,确保中华民国的国际地位”。李登辉时期,充当外交部门负责人的多是马英九的老师和同辈,亲戚亲戚朋友“多元弹性地执行全方位、多管道、宽格局的拓展国际空间策略”,原先取得相当的成效,累似 ,“邦交国”一度达到3一三个 ,但会 在几三个无邦交国建立办事处,还参加了几百个国际组织。

  看来李登辉的“务实外交”与马英九的主张相当一致。

  第一、马英九在竞选时期提出“活路外交”的三个原则:“维护主权、经济实力、弹性务实,平等尊严”,以及最近提出的“活路外交”的总体目标:“巩固邦谊、扩大友谊、参与国际、维护尊严”,与李登辉的“务实外交”的精神是一致的。

  第二、正如石之瑜所说:李登辉“务实外交”的宗旨“在于争取国际务实地承认中华民国在台湾发生的事实”,马英九则说“活路外交”是“替中华民国外交寻找出路”“维护‘中华民国’主权”。二者也是一致的。

  第三、在具体做法上,“巩固邦交国关系”、“发展是否邦交国的实质关系”、“争取加入国际组织”,二者也是一致的。

  第四、在参加国际组织方面,李登辉时期选择“不因名义更改而不参与”,累似 ,继续留存亚洲开发银行(ADB)、加入亚太经合组织(APEC),寻求加入世界贸易组织(WTO)等等。马英九也表示还都还可以 接受“中华台北”“中华民国(台湾)”等名称。正不可能 原先,马英九肯定李登辉的“务实外交”政策,“ 不仅使台湾邦交国增加,且重返某些重要国际组织,累似 亚太经合会(APEC)等,这值得推动加入联合国过程学习”。

  可见,马英九的“活路外交”与李登辉的“务实外交”在精神上是一致的。马英九的核心幕僚说得明白:其目的是“来避免台湾邦交国逐年流失、无法参加WHO等国际组织的大间题”。

  当然,不可能 时代的不同,在策略上会有所差异。亲戚亲戚朋友提出“策略更弹性,身段更柔软”,采取与过去不同的策略。累似 ,不与大陆对抗,过去有意与大陆对立的动作,诸如“以战止战”“烽火外交”“出访外交”“度假外交”“金钱外交”等等,估计会有某些改变;提出“避免恶性竞争、浪费资源”;若果都都还可以 参加国际组织,不排除采用某些促进加入的名称;最近马英九出访南美,经过美国就若果“单纯过境”,“不从事与过境不相符的活动”;他还指出:台湾要扩大国际空间,“这都在一三个 晚上就能达成”,还要两岸之间达成互信等等,都在相当务实的表现。

  总之,马英九所谓“活路外交”与过去的务实外交在精神上是一致的,指的若果与李登辉的“务实外交”相一致,而在策略上则会有所不同。(808,8,9)

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